国家体育总局发布群众性 (公开水域) 游泳赛事组织与安全管理指南（2021版）

群众性 (公开水域)  游泳赛事组织与安全管理指南 (２０２１ 版)

第一章   赛事组织

第一 节    举办群众性公开水域赛事活动基本条件

公开水域游泳赛事活动是公开水域游泳竞赛和公开水域游渡 活动的统称 .

１． 公开水域游泳竞赛是指 :  在江 、 河 、 湖 、 海等 自然水域 , 也可以在 一 些专项的水域如水库或赛艇赛场等水域中进行的 比 赛 .  按照国际游联公开水域游泳比赛规则规定 ,  公开水域游泳正 式比赛项 目距离有 ５ 公里 、 １０ 公里  (奥运会项 目) 、 ２５ 公里 .

２． 公开水域游渡活动是指 :  在江 、 河 、 湖 、 海等 自然水域 进行的抢渡 、 横渡 、 顺游及在变化复杂  (如 :  水温 、 水流速 、 水 域海拔高度 、 海浪 、 暗流 、 潮汐 、 光线等)  的水域中进行的游渡 活动 ,  游渡活动的游泳距离通常没有具体限制 .

第二节    群众性公开水域赛事活动组织工作

公开水域游泳赛事活动的组织工作可分为三个阶段 .  筹备阶

段 、 运行阶段 ,  收尾评估阶段 .

一 、 筹备阶段

( 一)  成立赛事活动组织委员会 .  组委会是负责赛事活动组

织管理工作 ,  协调各个赛事机构 ,  各参赛单位与承办单位之间的

关系的领导机构 .

(二)  成立赛事活动工作机构

１． 组委会根据赛事活动规模成立相应的工作机构 .

工作机构的设置应根据比赛的规模和级别视具体情况而定 , 全国性比赛的组织机构设置有办公室 、 竞赛处 、 行政接待处 、 场 地 、 器材处 、 新闻宣传处 、 安全保卫处 、 仲裁委员会等 .

２． 小规 模 的 赛 事 活 动 ,  组 织 机 构 可以 精 简 ,  也 可以 合 并 ,

但各部门的工作必须要有专人负责 .

(三)  工作机构职责任务

１． 办公室 :  它的主要工作就是认真执行组委会的各项决定 , 包括拟定比赛的工作流程和起草文件 ,  组委会通过后执行 ;  召集 有关会议 ,  协调督促各部门工作 ;  组织开幕式和闭幕式 ;  编写赛 事指南和报到须知 ;  组织召开组委会 ;  制作各种证件等 .

２． 竞赛处 :  制定公开水域游泳赛事规程 、 比赛路线图 、 水 域情况 、 气象信息 、 补充通知 ;  接收参赛单位报名信息 ,  审查参 赛资格 ,  制作秩序册 ,  组织召开技术会 ,  安排运动员赛前训练 , 检查比赛路线 ,  组织运动员发奖仪式 ,  编印比赛成绩册 ,  处理与 竞赛有关问题 .

３． 新闻宣传处 :  负责比赛期间的宣传报道 ,  联系新闻媒体 , 保障新闻记者用船 ,  提供与赛会有关的资料信息 ,  组织召开新闻 发布会 .

４． 行政接待处 :  负责接待参赛者食宿 、 交通等 ,  制定住房

和伙食标准 ,  安排车辆 .  做好比赛经费预算 ,  掌握经费开支 ,  收 取参赛队的规定费用 ,  负责有关费用的报销 .  与铁路交通等部门

和旅行社 ,  联系预定返程车票 ,  协助安排赛后 自费观光旅游等 事宜 .

５． 安全保卫处 :  在公开水域游泳比赛中 ,  安全工作应作为 保障性工作 ,  应建立有关安全评估和 “熔断”机制 ;  除了做好赛 事人员住地安全保卫工作之外 ,  还要重点开展公开水域游泳比赛 场地的安全工作 ,  如果比赛路线是在繁忙的航道 ,  要与海事 、 港 务等部门取得联系 ,  保证在比赛时通知过往船只避让或封闭航 道 .  此外 ,  还要和当地公安 、 裁判员 一起配合做好比赛路线周围 和起 、 终点区域的安全保卫工作 .

要与急救中心和就近的医院取得联系 ,  保证在发生意外伤害

时 ,  第 一 时间到达现场实施急救 .  在比赛期间还应为赛事的安全 检查官和医务官员提供必要的保障性服务 .

６． 场地器材 处 :  主 要 负责 赛 事 活 动 场 地 布 置 与器 材 设 备 , 根据赛事活动对需要购置的专项器材设备的规格 、 型号 、 数量提 前做出计划  (如 :  赛事用船 、 水中标志物 、 对讲机等) ,  保证赛 事活动顺利进行 .

７． 仲裁委员会 :  仲裁委员会是在组委会领导下竞赛仲裁机

构 ,  其委员由组委会提名 .  它的任务是裁决比赛期间执行竞赛规 则 、 规程中发生的纠纷 ,  以保证竞赛规则 、 规程的正确执行 .  仲 裁委员会根据申诉以及总裁判的书面报告 ,  进行必要的调查研 究 ,  对申诉最终裁决 .

(四)  制定竞赛规程

竞赛规程是指导性文件 ,  是组织者和参赛人员为保证比赛公 平 、 公正所必须共同遵守的章程 ,  是竞赛工作的依据 ,  规程要遵 循可行性 、 公平性 、 稳定性的原则 ,  要具体明确 ,  尽早下发到各 有关单位 ,  以便参赛运动员提前做好准备 .  竞赛规程通常包括下 列内容 :  赛事名称 、 竞赛 日期和地点 、 参加单位 、 竞赛项 目 、 参 加办法 、 竞赛办法 、 录取名次与奖励 、 报名报到时间 、 选派裁判 员等 .  上述内容在具体制定时 ,  可根据比赛规模 、 路线 、 水域等

不同情况取舍与补充 .

(五)  裁判员的选派

１． 全国性的群众公开水域游泳赛事活动的技术代表 、 安全 官代表 ,  执行裁判长和部分裁判员由国家体育总局游泳运动管理 中心选派 ,  不足部分由承办单位选派 ,  裁判员的人数要根据比赛 的规模 ,  水平 、 级别来确定 ,  以保证赛事的质量 .

２． 裁判 员 岗位 设 置 :  技 术 代 表  (１ 人) ;  执 行 总裁判 长 (２ －４ 人) ;  安全检查官  (１ 人) ;  转弯点裁判  (根据赛事活动场

地转弯点的数量来确定) ;  检录裁判  (３ －５ 人) ;  终点 、 人工计 时裁判  (６ －８ 人) ;  电 动 计 时 裁 判  (２ －４ 人) ;  编 排记录 裁 判 (２ －３ 人) ;  发令  (１ 人) ;  宣告裁判  (１ 人) ;  水上救生员  (根据 赛事活动规模来确定)  等 .

二 、 赛事活动运行阶段

( 一)   以竞赛为核心 .  周密做好各职能部 门 间的协调工作 . 各部门按照上述的工作职责制定本部门的工作流程 ,  按照任务分

工 ,  积极配合竞赛部门完成好本职工作 .

(二)  组委会应组织召开下列会议

１． 组委会会议 .  参赛队领队参加 ,  通报赛事准备情况 ,  研 究部署重要工作 ;

２． 协调会议 .  赛事机构主要负责人参加 ,  推进 、 协调 、 解 决有关工作及问题 ;

３． 技术会议 .  竞赛部门组织各队教练员 、 运动员或运动员 代表参加 ,  由技术代表或执行总裁判介绍赛事活动场地有关注意 事项 ,  场地的布局和存在的危险生物 、 天气状况 、 水温 、 水质状 况 、 救生员保护游泳者的方法 、 安全艇的位置 ,  安全防护 ,  赛事 活动过程中的要求等 .